劉峰插話道：“吳縣長，西溝村現在的情況，似乎比我當年在大嶺鎮當副鎮長時還要糟糕。
十幾年過去了，路還是那樣的路，房子還是那樣的房子，可以說，這些年幾乎沒有發展。
路是硬傷，沒有路，什么產業都發展不起來。
山貨賣不出去，老百姓就沒有收入，年輕人就只能往外跑，留下老弱病殘。
以前雖然窮，但治安狀況不錯，可是現在，村民的耕牛都保不住，用來賺油鹽錢的老母雞也被人偷了，這日子過得怎么安心？”
吳志遠忍著不想發火，但還是對馬振山和范曉永說了重話：“治安亂成這樣，派出所在干什么？鎮政府又在干什么？
連老百姓的耕牛、老母雞都護不住，連群眾最基本的安全感都給不了，你們這官是怎么當的？
當官不為民做主，不如回家賣紅薯。
古人都有這個覺悟，你們呢？
耕牛被偷，那是老百姓的重要財產和生產工具！
老母雞被偷，可能就是一戶人家一個月的生活費！
在你們眼里，這都是小事，不值得下力氣去查，去管，對嗎？”
馬振山和范曉永面紅耳赤。
村民聽了，非常解氣。
吳志遠對馬振山說：“你讓鎮派出所所長過來，我們現場辦公，現場解決問題。”
馬振山連忙掏出手機，給派出所所長打電話。
吳志遠緩和語氣，對村民說：“鄉親們，大家反映的問題，我都記下了。
路的問題，治安的問題，都不是小事，都是關系到大家切身利益的大事。
我在這里表個態，這些問題，縣里會管，而且要一管到底！”
頓了頓，他繼續說：“大家還有什么難處、什么不平事，趁著今天我在，盡管都說出來。
不要有什么顧慮，我是來聽真話的，說錯了也不要緊。”
或許是吳志遠的態度給了他們勇氣，又或許是積壓的怨氣太久需要宣泄，村民們開始七嘴八舌地吐槽。
“吳縣長，我們村吃水也難！以前山泉水夠用，現在天旱，泉水小了，還得去更遠的山溝里挑水！”
“我家符合低保條件，可一直吃不上低保。有的人家，有房子有車，還評上低保，這說不過去啊。”
“我家房子都快倒塌了，可危房改造補償金一直申請不下來……”
有個村民說：“吳縣長，上半年村里找到我，說要用一下我的身份證，幫忙完成個任務，開個什么公司。
說就是掛個名，不用我管，也不犯法，村里給我一百塊錢。
我尋思著，村里開口了，又是任務，就答應了。
后來才知道，村里用我的身份證，一口氣注冊了三家公司。
一家商貿公司，一家勞務公司，一家農業合作社。
我到現在都不知道這些公司在哪里，干啥的。
本來，我以為沒啥事。但聽人說，以后會有麻煩。
吳縣長，用我的身份證辦個空殼公司，會有麻煩嗎？”
他這一開頭，像是捅了馬蜂窩，好幾個村民都開始吐槽。
“我老頭子名下也有三家！”
“我婆娘是個殘疾人，腿腳不便，名下有個物流運輸公司。”
“我老伴都五十多了，斗大的字認不得一籮筐，名下也有家網絡科技公司。”
……
吳志遠看向王長貴：“王書記，這是怎么回事？”
王長貴想說，可是瞅了瞅馬振山和范曉永，似乎又不敢說。
“王書記，不要怕，有什么說什么。”
王長貴硬著頭皮說：“吳縣長，我們也是沒辦法。
鎮里里下了任務，要完成市場主體倍增計劃，每個村都有指標。
完不成，要扣分，影響鎮里對村里考核評比，直接與工資掛鉤。
沒辦法，只能借用村民身份證，辦了一些皮包公司。”
吳志遠目光落在馬振山身上：“馬書記，是這么回事嗎？”
馬振山也很無奈：“吳縣長，攤派任務是事實，但我們也沒辦法。
攤派任務、有些是皮包公司，我都認，但不是我們大嶺鎮是這么干的，全縣其他鄉鎮，都是這么干的。
縣里每年給各鄉鎮下達招商引資任務和市場主體培育指標，任務一年比一年重。
大嶺鎮地理位置偏，真正的企業引不來幾個。
可指標完不成，年底考核就要墊底，我們要挨批，所以就學習其他鄉鎮的做法，將任務分解到村里。”
吳志遠沒有發火，如果縣里有脫離實際的招商引資和市場主體倍增任務，又強化考核評比，鄉鎮不弄虛作假，幾乎是不可能的。
吳志遠問劉峰：“劉縣長，你了解這個情況嗎？縣里的招商引資和市場主體培育任務，是怎么定的？依據是什么？”
劉峰謹慎回答：“吳縣長，這項工作年初由縣委、縣政府統一部署，縣招商局和市監局具體落實。
每年的目標任務都是在縣委主要領導的指導下，結合上級要求和本縣發展需要確定的。
近幾年的指標定得比較高，考核也比較嚴格，與單位評優評先、干部考核任用掛鉤比較緊密。
袁書記多次強調，青巖要發展，必須打破常規，在招商引資和市場主體培育上要有‘跳起來摘桃子’的勇氣和決心，要敢于壓擔子。
下面鄉鎮的壓力確實非常大。像大嶺鎮這樣基礎薄弱的，完成起來難度很大，為了完成任務，有些辦法可能就變形了。”
吳志遠又轉向施先強：“施主任，今年的市場主體倍增計劃，縣里定的總目標是多少？
分解到各個鄉鎮的具體任務又是怎么下達的？依據是什么？”
施先強是袁瑾的人，當然不會說袁瑾的不好，但吳志遠當面詢問，他又不能不回答。
于是，他斟酌措辭：“吳縣長，市場主體倍增計劃，是年初縣委常委會研究、全縣經濟工作會議上正式部署的。
總的目標是確保全年新增各類市場主體數量同比增加35%以上，其中企業類市場主體增長要力爭達到40%。
這個目標是參照了市里對各縣區的考核要求，并結合我縣爭先進位、實現跨越式發展的需要，經過充分研究和討論確定的。”
吳志遠又問：“新增市場主體具體數字呢？”
施先強說：“如果我沒記錯的話，今年全縣市場主體倍增的目標是新增各類市場主體八千戶，其中企業兩千戶，個體工商戶六千戶。
任務分解到各鄉鎮、街道，是由縣招商局、市監局會同相關部門，綜合考慮各地經濟基礎、資源稟賦、人口規模、發展潛力等因素，擬定初步方案，報經縣委、縣政府主要領導審定后下達的。”
吳志遠問馬振山：“馬書記，根據目標任務，大嶺鎮今年需要新增多少市場主體？完成多少？”
馬振山答道：“大嶺鎮今年的任務是新增市場主體三百戶，其中企業八十戶。
截止到上個月，大嶺鎮上報完成新增市場主體二百五十戶，其中企業六十戶，完成率在全縣排名中等偏上。”
吳志遠問劉峰：“劉縣長，你在鄉鎮工作多年，熟悉鄉鎮情況。
大嶺鎮也是你曾經工作過的地方。
在你看來，大嶺鎮要完成每年新增三百戶市場主體、八十戶企業的任務，有沒有可能？”
劉峰沉默片刻，答道：“吳縣長，說實話，很難很難。
大嶺鎮的情況您也看到了，除了礦產，沒有什么像樣的產業。
山高路遠，交通不便，基礎設施落后，招商引資的吸引力本來就很弱。
真正的企業，除非是資源依賴型的，比如煤礦、水泥廠，否則誰愿意跑到山溝溝里來投資？
剩下的，就是一些本地的小商小販、個體戶，每年新增的數量有限。
要完成三百戶的任務，除非把每一個養雞的、種菜的、賣豆腐的都注冊成公司，否則根本不可能。”
吳志遠點點頭，又問：“其他鄉鎮的情況怎么樣？”
劉峰略微猶豫了一會，說道：“吳縣長，除了城關鎮底子好一點，其他鄉鎮，情況都差不多。
市場主體倍增任務，大家都是在湊數。
有的鄉鎮把已經倒閉多年的企業又重新報上來充數，把在外地打工的老鄉注冊的公司也算在自己頭上。
大家都心知肚明，但誰也不敢說破。
因為說破了，任務完不成，考核就過不去；
考核過不去，年底就要挨批，就要被調整。
為了保住位子，只能睜一只眼閉一只眼。
縣里不知道嗎？當然知道。
就像各地上報招商引資、GDP數據一樣，縣里知道不真實，市里也知道不真實，省里也知道不真實，但如果都實事求是地報，縣里不答應，市里不答應，省里也不答應。”
吳志遠問馬振山：“馬書記，大嶺鎮今年新增的市場主體中，真正有經營場所、有經營活動、能吸納就業、能產生稅收的，到底有多少？”
馬振山神情緊張，搪塞道：“吳縣長，我們還沒有做過詳細的核查……”
吳志遠打斷他：“我不需要詳細的核查數據，我只需要你的判斷。
你是鎮黨委書記，心里應該有一本賬。
你說個大概就行，哪怕是個比例。但是，要說真話。”
馬振山硬著頭皮說：“可能也就三四十戶吧。”
“三四十戶？二百五十戶上報數，實打實的只有三四十戶？
也就是說，百分之八十以上，都是假的？”
馬振山連忙解釋：“吳縣長，也不能說全是假的。
有些是注冊了，還沒來得及開展經營；
有些是正在籌備，很快就會開業；
還有些是個體戶，規模小，不穩定……”
吳志遠擺擺手，制止了他的辯解：“馬書記，你不用解釋。
我明白你的意思，也理解你的難處。
但是，理解不等于認同，難處不是弄虛作假的理由。”
他頓了頓，環顧身邊的村民：“今天在西溝村，我看到了真實的農村，聽到了真實的聲音。
老百姓的日子過得不容易，他們要的是實實在在的幫助，是真金白銀的收入，是安穩太平的生活。
不是我們坐在辦公室里拍腦袋編出來的數字，更不是這些糊弄人的空殼公司！”