江一鳴和陸汝安到達江城大學，校長黃振強在會議室接待了二人。

江一鳴和陸汝安都是正廳級干部，而江城大學的校長卻是副部級干部，不過學校畢竟是教育機構，與行政單位體系有所不同，校長雖級別更高，卻仍以謙和姿態(tài)聽取來意。

江一鳴簡明扼要地陳述了臨江分校的規(guī)劃前景、大麥科技的資金支持以及省委領導的高度重視。

陸汝安適時補充政策利好與省級層面的協調支持，強調此次合作對學校拓展發(fā)展空間的戰(zhàn)略意義。

黃振強聽完，也很是高興，倒不是他多中意臨江市，而是有市州站主動站出來招引他們，這樣一來，他們和江城市的談判就有了更多的籌碼。

“很高興江書記和陸廳長對江城大學的關注，我們一直致力于推動高等教育與地方發(fā)展深度融合。江城大學分校的建設，正是實現這一愿景的重要路徑。臨江市的誠意很足，我們將認真研究選址方案與合作模式，爭取早日達成共識。”

黃振強并沒有做出太積極的回應，而是禮節(jié)性的回答。

對于他來說，他更希望分校落戶在江城市，畢竟便于管理，而江城市又是省會城市，資源集中，交通便利，對師資引進和學生就業(yè)都更具吸引力。臨江市雖有誠意，但地理位置相對偏遠，配套尚不完善，若無強有力的支持措施，短期內難以形成辦學優(yōu)勢。

因此，黃振強更傾向于將臨江的提議作為談判杠桿，增強對江城市的議價能力，而非立即推進落地。

江一鳴敏銳地察覺到黃振強言辭中的保留，心中清楚這場博弈才剛剛開始。

不過，這種事急不得，也強求不來，他把臨江市的誠意展現出來，至于江城大學如何抉擇，就看他們權衡利弊后的考量了。

離開江城大學后，江一鳴感謝了陸汝安的支持和關心，隨后就返回了臨江市。

陸汝安則向省委杜書記匯報了江城大學的態(tài)度。

杜家樂聽完匯報，說道：“江城大學的態(tài)度在意料之中，畢竟江城市有地理優(yōu)勢和資源集聚效應，他們更傾向將分校設在省會也在情理之中。不過，這件事也不是沒有可能，江城市有近百所高校，對于高校的布局早已趨于飽和，對江城大學擴建校區(qū)支持的意愿并不會強烈，而臨江市為了能夠爭取優(yōu)質高等教育資源，求賢若渴，愿意在政策、用地、資金等方面提供極具吸引力的條件。合作的可能性還是比較大的，你協助臨江市做好溝通協調，把握政策方向，適時推動省級層面的引導支持。”

“好的書記，我會密切關注江城大學與臨江市以及江城市的對接進展，及時協助臨江市推進各項前期準備工作，爭取合作取得實質性突破。”

陸汝安連忙說道。

江一鳴返回臨江市后，立即召集市發(fā)改委、教育局及國土局負責人召開專題會議，部署推進江城大學分校選址及配套政策研究工作。

雖然江城大學的意愿還不強烈，但他們臨江市必須要拿出態(tài)度和實際行動，把各項前期工作做深做實。

只有拿出明確的方案，才能有機會打動江城大學，也才能在對方答應合作后，第一時間啟動，最高效率推進，最好效果呈現。

會議明確成立專項工作小組，由江一鳴親自掛帥，圍繞城西科教園區(qū)劃定備選地塊，同步啟動交通、水電、通信等基礎設施規(guī)劃方案編制。教育局會同財政局研究提出五年內每年安排專項資金用于支持校舍建設與人才引進，發(fā)改委則對接省級產業(yè)政策，謀劃推動產學研融合項目落地。國土局在三個工作日內完成用地調規(guī)初步意見。各項任務倒排工期，確保兩周內形成可向江城大學匯報的綜合性方案。

接下來的兩個星期，江一鳴一直圍繞江城大學分校項目、臨江市人才引進政策以及電子產業(yè)企業(yè)引進政策的制定展開密集調研與論證。

同時，吃空餉專項工作也取得了階段性成果，共排查出各類在編不在崗人員1087人，其中長期離崗、虛假考勤、掛名取薪等問題突出，已責令相關單位限期整改，并追繳違規(guī)發(fā)放資金。

江一鳴聽取完專項工作專班的匯報后，做出指示：“經過工作專班的前期排查和核實，目前全市有一千多名在編不在崗人員存在吃空餉問題，這個數字觸目驚心，給黨和國家造成了巨大損失，嚴重損害了政府形象和公信力。我們必須以零容忍態(tài)度堅決整治，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。”

“不過，據我了解，目前排查的人員仍然有不少遺漏的，一個原因是隱蔽性強，另一個是單位包庇，導致很多缺崗人員不能及時的發(fā)現。市紀委下發(fā)通知，讓這一千多名干部職工必須在一個星期內，把違規(guī)獲得的資金全部上繳市財政賬戶，對于不按時上繳的人員，一律開除處理。同時，讓各單位再次摸排吃空餉人員，對于單位未能排查出來，或者包庇的，直接處理單位主要負責人。”

“好的書記，我們市紀委立即組織專項督查組，對各單位二次排查情況進行抽查復核，凡發(fā)現瞞報、漏報的一律從嚴問責。同時設立舉報平臺，鼓勵群眾提供線索，確保整治工作不留死角、不走過場。舉報一經查實，將按規(guī)定給予舉報人獎勵。”

葛勝武連忙說道。

會議結束后，市紀委很快下達了文件，要求各縣區(qū)、市直單位立即開展吃空餉問題再排查再整治工作，嚴格落實主體責任，建立臺賬、逐人核對，確保信息真實準確。凡在規(guī)定期限內未主動清退違規(guī)資金的人員，一律依紀依法嚴肅處理，并追究相關領導責任。

各縣區(qū)和市直單位負責人立即召開專題會議傳達文件精神，組織人事、財務等部門開展全面自查，逐人核實在崗情況和工資發(fā)放記錄。

雖然他們之前就開會傳達過相關精神，但他們不覺得市里會動真格，但沒想到市里會如此雷厲風行，動真碰硬。

雖然很多人通過打招呼試圖說情、疏通關系，但這一次市里似乎是動了真格，所以各單位負責人不敢怠慢，要求缺崗人員立即返回單位，同時上繳違規(guī)所得資金。

缺崗人員收到通知后，有的返回單位報到，有的則依然心存僥幸，妄圖通過關系網逃避處理。

還有一些人，選擇主動上繳違規(guī)資金，并向組織說明情況，爭取寬大處理。但仍然有一些人，雖然返回單位了，但卻不愿意把未上班期間的工資上繳，認為自已只是請假或因特殊情況未能到崗，不應全額退還。

畢竟有的人將近十年沒有上過班，這些資金累計起來數額并不少，他們不愿意輕易交出這筆輕松獲得的“收入”。

時間很快過去了一個星期，全市再次排查出一千多人的吃空餉人員，涉及金額巨大，其中部分人員已主動退繳違規(guī)所得，但仍然有部分人員沒有在規(guī)定期限內上繳資金，態(tài)度消極，甚至試圖偽造考勤記錄掩蓋事實。

江一鳴再次召開調度會，了解各地整治進展。

“目前已有57%的違規(guī)資金到賬，但仍有43%涉及467人未履行退繳義務，這些人中，有282人經催告后仍拒不退繳，另有185人存在偽造在崗記錄、虛報病假等欺騙行為。”

葛勝武匯報道：“新增的吃空餉人員中，正下發(fā)通知，給他們時間上繳違規(guī)所得并說明情況。”

“既然這467人冥頑不靈，市委組織部、市人社局按照相關規(guī)定，對這些人給予開除處理，并向社會公布。”

江一鳴說道：“對于新增吃空餉人員，三天內必須全額退繳違規(guī)資金，并主動到單位報到接受處理，按照年限進行處理，凡是超過三年的，一律開除，凡滿一年不滿三年的，給予留黨察看、政務撤職處分；一年以下的，降級處理，調離原崗位。對弄虛作假、偽造材料者，一律從重處理，絕不姑息。”

“至于后面再排查出來的，收繳違規(guī)所得后，一律開除！并追究單位負責人的責任！”

聽到江一鳴下達的指示，在場之人都感受到前所未有的震懾力，會場一片肅然。

“書記，我支持嚴肅處理這些人，他們長期不在崗卻照領工資，嚴重損害了政府形象和公信力，若不嚴懲，難以服眾。這次整治必須形成震懾，才能剎住這股歪風。不過，直接開除，是不是過于嚴厲？”

郭臨野出聲說道：“而且，這些人中很多有著錯綜復雜的關系，一旦開除，會引發(fā)一系列連鎖反應，甚至可能引發(fā)信訪問題或輿論風波。”

其他市領導，也紛紛點頭表示同意郭臨野的觀點。

這里有不少是臨江市本地干部，或者在臨江市工作多年，很多領導都融入了臨江市的人情網絡之中，牽一發(fā)而動全身。

這些人中，不乏有他們的親人或者朋友的熟人，一旦處理，對他們也會造成一定的影響。

“我明白你們的意思，就是怕這么多人一起上訪鬧事，給市政府施壓，但規(guī)矩不能為此讓步。正因盤根錯節(jié)，才更要斬斷藤蔓。如果今日因人情網開一面，明日便有百人效仿，制度最終成一紙空文。我們不懼風波，怕的是民心盡失。只要處理公正、程序合法，信訪也好，輿論也罷，都不能動搖我們的決心。群眾的眼睛是雪亮的，他們要的不是寬宥，而是公平。”

江一鳴眼神堅定道：“這件事就按既定方案執(zhí)行，不許講情面、不開后門。任何人試圖干預或者說情，都要嚴肅追責。”