無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富。
沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大市，即使在短期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，防返貧的任務(wù)也會(huì)異常艱巨。
紅星市加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是大勢(shì)所趨。
面對(duì)這種形勢(shì)，李懷節(jié)顧不上自已隨時(shí)都會(huì)被省委調(diào)離紅星市，開始抓緊時(shí)間布局工業(yè)發(fā)展。
為此，李懷節(jié)找上了自已在人行的同學(xué)汪和暄，和她講了紅星市的工業(yè)發(fā)展困境。
汪和暄在人行金融市場(chǎng)局再貸款管理處，擔(dān)任扶貧再貸款基礎(chǔ)額度審批的副處長(zhǎng)。
聽到李懷節(jié)找自已辦這個(gè)事，說(shuō)實(shí)話，她有點(diǎn)猶豫。
雖然汪和暄是人總行的副處長(zhǎng)，但她真沒(méi)有什么權(quán)力幫助自已的老同學(xué)，解決一座地級(jí)市建設(shè)一個(gè)中型工業(yè)園區(qū)的資金需求。
盡管她自已就是搞再貸款審批的。
但是，她所審批的扶貧再貸款，僅限于建檔立卡貧困戶，不能用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
不過(guò)，貸款這種事，了解政策并運(yùn)用政策非常重要。
汪和暄指出，紅星市郊區(qū)前山鎮(zhèn)的整體搬遷費(fèi)用中，已將建檔立卡貧困戶的搬遷費(fèi)用納入其中，可以由省政府申報(bào)政策性貸款，比方說(shuō)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造這些項(xiàng)目；
這些貸款額度整體算下來(lái)，不會(huì)少于2億元。
至于剩下來(lái)的缺額部分，汪和暄建議紅星市政府發(fā)專項(xiàng)債來(lái)籌集。
但是，汪和暄再三強(qiáng)調(diào)，這個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，一定不要和脫貧攻堅(jiān)扯上任何關(guān)系。
因?yàn)閲?guó)家正在嚴(yán)打用扶貧來(lái)包裝打造工業(yè)園。
李懷節(jié)非常清楚這個(gè)政策的弊端，他自已就有親身經(jīng)歷。
將軍縣的獼猴桃種植園區(qū)，就是一個(gè)典型的、用扶貧的名義包裝起來(lái)的虛假產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
所以，他一直很注意這一塊，根本不允許紅星市再次出現(xiàn)用扶貧的名義包裝出來(lái)的“怪物”。
汪和暄的提醒和點(diǎn)撥，讓李懷節(jié)對(duì)前山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)費(fèi)用，做到了心中有底。
為了建設(shè)這個(gè)工業(yè)園區(qū)，他的第一步，必然是籌措資金。
而目前最有把握能籌措到的一筆資金，就是前山鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的易地搬遷貸款。
盡管這筆貸款利息很低，甚至可以由省財(cái)政貼息。
但是，這筆貸款必須由省扶貧辦、省發(fā)改委共同牽頭，制定《年度搬遷計(jì)劃》后，由省政府向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)，之后再與國(guó)開行或者市農(nóng)發(fā)行簽訂借款合同。
紅星市連申報(bào)資格都沒(méi)有，汪和暄自然也就沒(méi)辦法幫這個(gè)忙了。
“老領(lǐng)導(dǎo)，您這句話問(wèn)到了點(diǎn)子上！”李懷節(jié)輕輕拍了拍扶手，“‘三區(qū)三州’就是因?yàn)楸粐?guó)家扶貧辦評(píng)為深度貧困地區(qū)，才會(huì)有這筆特殊的貼息貸款政策。
我們紅星市也是國(guó)家深度貧困地區(qū)，當(dāng)然也可以向國(guó)家申請(qǐng)這筆貼息貸款嘛！
盡管這筆貼息再貸款總額度看著不少，有1600億元。
但符合申請(qǐng)政策的額度，其實(shí)不多，我們紅星市最多也只能申請(qǐng)2個(gè)億。
人總行制定的這筆特殊貸款附加政策，其實(shí)并不少。”
李懷節(jié)拿著項(xiàng)目申報(bào)表，一點(diǎn)點(diǎn)地指給汪志明看。
看完之后，汪志明問(wèn)了李懷節(jié)一個(gè)直擊靈魂的問(wèn)題：省扶貧辦能不能也以其他地市易地搬遷的名義，聯(lián)合省發(fā)改委，向省政府提交申請(qǐng)，由省政府向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)20個(gè)億專項(xiàng)扶貧貸款。
汪志明的問(wèn)題讓李懷節(jié)一時(shí)之間，有點(diǎn)大腦缺氧，反應(yīng)不過(guò)來(lái)：我在這里求人請(qǐng)托，不過(guò)才貸款2個(gè)億。
好家伙！
你這上嘴皮和下嘴皮碰一下，就是20個(gè)億！
但是，李懷節(jié)不可能就這件事情，責(zé)怪汪志明這個(gè)主任當(dāng)?shù)男昂酢?/p>
省扶貧辦是個(gè)什么情況，李懷節(jié)非常清楚，真是狼多肉少。
下面地市就是一張張喂不飽的嘴，多少錢都不夠花。
汪志明張嘴要貸款20個(gè)億，真不是他把國(guó)家扶貧貸款當(dāng)作唐僧肉。
實(shí)在是，衡北省扶貧辦資金分配這一塊，是真遇到了困難。
尤其是今年，各項(xiàng)監(jiān)管措施到位之后，各個(gè)地方政府看到扶貧款不能挪用了，就都一反常態(tài)，開始搞突擊花錢這一套。
這讓省扶貧辦在扶貧款項(xiàng)的籌集分配上，有了很大的壓力。
這可真不是汪志明沒(méi)水平，硬要擠紅星市這趟車。
如果汪志明不借這個(gè)機(jī)會(huì)提出來(lái)，那他才是沒(méi)水平。
“老領(lǐng)導(dǎo)，先不說(shuō)我們衡北省其他地市符合不符合貸款條件吧，畢竟這筆貸款是針對(duì)全國(guó)深度貧困地區(qū)開設(shè)的。
我們就說(shuō)這20個(gè)億貸款，無(wú)論如何都屬于‘三重一大’范疇，不上省常委會(huì)討論那是要犯政治錯(cuò)誤的！
但是，怎么把這個(gè)議題推上常委會(huì)呢？
你知道的，銀行貸款，尤其是扶貧性質(zhì)的貸款，沒(méi)有人敢拍胸脯說(shuō)一定能辦下來(lái)。
這個(gè)事，你是不是還需要和財(cái)政廳、發(fā)改委一起碰一碰？”
汪志明這個(gè)時(shí)候也反應(yīng)過(guò)來(lái)了，自已這個(gè)見縫插針的舉措實(shí)在操之過(guò)急，思慮不周，違反了辦這件事的程序。
而且，先不說(shuō)這20個(gè)億能不能貸下來(lái)。就算貸下來(lái)了，以后還利息也是一件天大的麻煩事。
現(xiàn)在的貸款，是由省政府統(tǒng)貸統(tǒng)還的，是需要省長(zhǎng)簽字的。
在沒(méi)有切實(shí)的還息措施之前，省財(cái)政廳肯定不會(huì)同意省扶貧辦主張貸這筆款。
這和紅星市貸這筆2個(gè)億的款子不一樣。
紅星市這里款子用途明確、還息主體明確，也符合國(guó)家貸款政策。
所以，汪志明除了有些遺憾，沒(méi)能搭上這趟貸款的車之外，并沒(méi)有推辭，答應(yīng)最近兩天就和省發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)系。
他這是給李懷節(jié)跑這兩家單位、做提前溝通工作騰出時(shí)間。
李懷節(jié)離開省扶貧辦之后，開始聯(lián)系紅星市政府辦公室，要求他們和省發(fā)改委、財(cái)政廳辦公室預(yù)約好拜訪時(shí)間。
最好是一家單位安排在今天下午，另一家放到明天上午
可能是李懷節(jié)在這些省廳單位的名氣太大，不管是省發(fā)改委，還是財(cái)政廳，都按照紅星市政府辦公室的請(qǐng)求，定下了會(huì)面時(shí)間。
而李懷節(jié)今天下午的第一站，跑的還是省發(fā)改委。