一個龐大的國家，想要立刻從戰亂中恢復秩序，恢復生產，盡快變得強大，只有一條路可以走，那就是建立一個集權且高效的政府。
唐禹有框架，但這個框架還沒有填充完善，還不足以承載如此沉重的責任。
他沒得選，時間不等人，他只能一邊填充，一邊做事。
這必然會帶來陣痛，新上任的官員沒有經驗，做事不知尺度，犯下重重過錯，但這些陣痛比起戰爭來說，幾乎可以忽略。
“我們把事情捋清楚，一步一步去做，就不會有太大問題?！?br/>唐禹看著地圖，鄭重道：“如今史忠在汶山郡，田俊在涪陵郡，其他營主呢？”
陸越當即道：“項飛在犍為郡，彭勇在梓潼郡，趙烈和郭尋分別去了巴郡和巴西郡。新兵營依舊在廣漢郡，鄧榕在那邊守著?！?br/>“這意味著，我們還有蜀郡、巴東郡、越嶲郡、江陽郡需要駐軍，當然，蜀郡比較特殊，目前也是鄧榕在負責?！?br/>唐禹一陣心痛，靠，蜀郡本來是要交給杜實的，瞳瞳真是在割我的心頭肉啊。
他想了想，才道：“戰爭勝利之后，朕承諾過，該封賞的要全面封賞，目前的進度，似乎只是撫恤這方面做到位了？”
陸越點頭道：“撫恤不能拖，我和尚書商量之后，已經將撫恤糧發放到位?！?br/>唐禹陷入了沉思。
片刻之后，他才鄭重道：“田俊在成都保衛戰中，表現優異，并于戰后順利攻取涪陵郡，剿滅范賁家族，戰功卓著，封定國公，官拜鎮東大將軍，都督巴郡、巴東郡、涪陵郡等三郡軍事。”
“護國公史忠，在北部戰場成功阻擊西涼大軍，為主戰場爭取到了時間，爵位不變，封鎮北大將軍，都督汶山、梓潼、巴西三郡軍事。”
“兵部尚書陸越，在整個戰爭期間，保證了各方戰場后勤供應、物資補給、兵器歸置與發放，在戰后撫恤等方面表現優秀，封翼國公，繼續擔任兵部尚書一職?！?br/>“新兵營營主鄧榕，操練新兵出色，在降將安置、軍制改革中承擔重任，原爵不變，都督廣漢郡軍事兼新兵營營主?！?br/>“解思明在北部戰場表現優秀，封侯，調往江陽郡，都督江陽郡軍事兼七營營主?！?br/>“項飛在成都之戰表現勇猛，營主之位不變，同時兼任犍為郡郡尉。”
“彭勇、郭尋、趙烈三人，除營主之外，分別兼任其駐地郡尉之職?！?br/>康節低聲道：“陛下，彭勇、郭尋、趙烈、項飛等四人，是要先于解思明加入大同軍的，如今官職卻比解思明還低…這…這是否不妥？”
唐禹擺了擺手，沉聲道：“大同軍的資歷只能換來尊重，不能換來實際的官職，想要升官，自己想辦法立功?！?br/>“解思明在北部戰場，與史忠并肩作戰，面對兩千騎兵，拼死奮戰，幾乎打光了整個七營，這是實打實的功績，誰敢不服？”
“我大唐打仗的機會還很多，立功的機會也很多，他們自己知道該怎么做。”
陸越笑道：“陛下，是不是要擴營了？”
唐禹不禁笑著喝了口茶，道：“上邊的人賞完了，下邊的人總要賞了吧?！?br/>“這一次戰爭中，表現卓越的副營主、校尉名單出來了嗎？整理詳細，朕要親自篩選出八個人來，擔任第八至第十五營營主?！?br/>“我唐國八個主力營，副營主加校尉功績四十人，你別說八個人都挑不出來?！?br/>陸越連忙道：“何止八人，其實這四十個人之中，表現優異者多達十七人，中庸者亦有十四人，平庸者六人，還有三人表現極差，已經罷官免職了?！?br/>唐禹道：“這四十個人的詳細情報都給朕，朕來親自挑選營主。”
“記住了，今后每個營，營主可以決定校尉及隊主的選拔任用，但副營主必須朕親自調任?！?br/>“另外，史忠與田俊這類都督蜀郡軍事者，對各營內部事務，包括軍紀、物資及人員選拔，都不得干預，也無權干預，他們只有軍事指揮權?！?br/>其實這也是集權的體現，比如田俊，雖然都督巴郡、巴東郡和涪陵郡三郡軍事，擁有軍事指揮權，但這三郡的各營，那是靠朝廷吃飯，人員也是靠朝廷選拔，你官大一級，該聽你的指揮就聽，但如果是不太正常的軍事調動，人家就算不聽，你能奈何嗎？
因此，這個軍事指揮權的含權量是有限的，它能夠支撐戰爭時的統一調度，但卻無法支撐特殊情況的非正常調動，想要靠這個成為軍閥權臣，那純粹是癡心妄想。
而陸越雖然掌握全國軍需物資，但偏偏他是沒有兵的。
整個唐國的軍事大權，還是牢牢控制在唐禹一人身上。
康節道：“陛下，現在就出現了一個問題?！?br/>“我們大唐有巨量的耕地荒廢了，需要人開墾復耕，但我們的人口顯然是不夠的，按照人均兩畝地，八十八萬人，也就吃下一百八十萬畝地?！?br/>“但算上荒廢的耕地，我們足足有二百六十萬畝，這相當于有八十萬畝地，需要人去種。”
“陛下如今要把主力營擴充至十五個營，按照我們之前的戰損以及降兵擴充，剛剛持平，這意味著…還需要征兵一萬四千人啊?！?br/>“耕地的人，就更少了?！?br/>“短時間之內，我們需要找到一個均衡的點啊?！?br/>其實這正是唐禹目前遇到的最大困難。
人不夠，官不夠。
他沉思了很久，突然瞇眼道：“晉國分裂，司馬紹遷都，看似坐擁江、湘、廣、交、寧、荊六州，但實控只有江、湘兩州，荊州基本上被桓溫吃光了，交州太遠，廣州、寧州其實也無法實控了?！?br/>“荊州、寧州都與我們接壤，百姓苦不堪言，是該搬一下了?！?br/>“尤其是寧州，朱提郡、平夷郡、牂牁郡（zang、ke，都是1聲），朕是眼饞得很?！?br/>“效仿李雄，引僚入唐吧?！?br/>康節瞪眼道：“也是一人兩畝地？”
唐禹擺了擺手，道：“剩下的八十萬畝地，全部充當郡府、縣寺的官地，唐國之外的百姓可以選擇過來租種，每人兩畝地，種滿十年就自動歸他們?！?br/>“十年，我相信唐國足夠有能力在十年時間，把每一個人來到這里的人，都變成自己人?！?br/>“不管是異族也好，間諜也罷，來唐國生活，就一定會被這里打動?！?br/>“八十萬畝地，我們需要四十萬人，按照這個標準，盡量爭取?！?br/>康節點頭道：“此計可行，畢竟李雄就有引僚入蜀的先例，而且那些幸存下來的撩人，我們也都分給他們土地了，這對于南邊那些僚人來說，是有巨大說服力的?！?br/>唐禹瞇著眼，緩緩道：“同時，告訴他們，來了唐國，就是唐國的人?！?br/>“我們會根據土地，就近給他們宅基地，助他們建立僑村僑縣?！?br/>“在政策上，他們和唐國百姓是一個待遇，同樣可以讀書，可以參加科舉考試，可以做官，可以參軍。”
康節不禁激動道：“若是這樣…那…那恐怕不止四十萬人要來啊?！?br/>唐禹道：“那就來！開墾土地！我們有的是力氣！”
“這件事，爭取半年之內能辦成?！?br/>康節有些興奮，猛喝了一口茶，道：“如此一來，人口、耕地、兵源、稅基，全部解決了啊。”
“我們只需要做到維持秩序，維護生產，就能變得強大?！?br/>唐禹不禁笑道：“你以為這很容易嗎？哈哈哈哈！”