去紅都縣的路上。
王晨坐在考斯特主座旁邊、靠門的秘書專座，李江河書記坐在王晨身后。
大首長坐在帶辦公桌的主座。
尹書記和葉省長坐在大首長對面、駕駛員后的匯報座。
一號考斯特還坐著隨行的首長、部委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)們。
今天是李文開開道車。
一路上，大首長興致很高。
“江南省這幾年的發(fā)展很快，我在網(wǎng)上說，江南省的農(nóng)村搞得很漂亮，頗有江南風(fēng)味。”
大首長看著王晨。
王晨忙說，“是啊，這都得益于以您為核心的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)著大家奔赴好日子，群眾的生活好了，自然而然就會追求美好的東西。”
“是，你說得很對，所以群眾對美好生活的向往，就是政府奮斗的意義。”
大首長一邊說，一邊看著窗外。
看得出來，大首長很高興。
“小王，你是農(nóng)村長大的嗎？”
“對，大首長。”
“那你覺得應(yīng)該怎么管理基層隊伍？我覺著你肯定有很多話還沒說，今天在車上，也算是非正式場合，你想怎么說就怎么說？”
王晨笑了笑，“有些話不知道該說不該說？”
“說！放心大膽說。”
王晨隨即看了李書記一眼。
“說嘛，大首長叫你說，那你就放心大膽說。”
王晨深呼吸一口氣，“大首長，我這話可能會得罪一些人，但我覺著既然您問我了，那我就必須說。”
“首先，我覺著既然現(xiàn)在村居委會干部的工資都是縣區(qū)一級統(tǒng)籌，實際上，慢慢地就變成了類似于合同工，那就必須按照相關(guān)要求來要求他們，連社區(qū)網(wǎng)格員都要走程序，我覺著那村居委會的干部也必須走程序，該選舉就選舉，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命就鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命，這才是正確的。”
王晨說這些話的時候，尹書記和葉省長正在做筆記。
“而且，現(xiàn)在村居委會干部的管理，是很‘四不像’的，說是政府合同工吧？那屬于基層群眾自治組織，可他們的收入又是縣區(qū)統(tǒng)籌；說是基層群眾自治組織吧？他們實際上又承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級的部分職能，而且，平常生活里，又以基層干部自居，那到底是干部？還是基層自治組織的普通服務(wù)人員呢？”
這段話算是說到了問題的根源！
大首長點點頭，然后說，“你的意思是必須明確基層群眾自治組織的性質(zhì)，是吧？”
王晨連連點頭，“對，是這個意思。”
“我覺著要解決基層的問題，就必須要讓他們本人明確自己的站位，就如我昨天向您匯報的那番，有的村干部覺著和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部喝幾頓酒，送點禮，那就進入了所謂的圈子、有了所謂的人脈，緊接著就開始心思活泛了；沒有體驗過所謂權(quán)力，或者平常也在為生活奔波、每天聽各種權(quán)力小故事，這會一有點芝麻大的權(quán)力，為了顯示和普通群眾的區(qū)別，有的村居委會干部就開始作妖了！”
哈哈哈。
車內(nèi)大笑。
王晨不好意思地撓撓頭。
“小王，你說了這么多鋪墊，那我就想問問你，你最后的結(jié)論是什么呢？”
王晨想了想，“報告大首長，我覺著還應(yīng)該從以下幾個方面著手！既然是基層群眾自治組織，那就應(yīng)該進一步明確性質(zhì)——村居委會是服務(wù)基層、而不是管理基層的，說白了，就跟物業(yè)一樣，明確這一點！就等于給他們戴上了‘約束帶’。”
“再一個，要對準(zhǔn)入門檻進行合法化檢查，別地我不清楚，現(xiàn)在湖西區(qū)，只要是認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)直哪個單位的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副局長，就能搞個村居委會干部干，這毫不夸張！這樣的村居委會干部，程序就不合法，就別提為村民、居民服務(wù)了。”
“最后，要強化考核，要讓他們知道，這份收入是讓他們服務(wù)村民、居民點，而不是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)給的！對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部和村居委會干部，定期進行廉政考察，發(fā)現(xiàn)勾結(jié)在一塊的？嚴肅處理！”
說到這，大首長很高興地問，“我聽有的專家說，可以放開村居委會干部的來源，以前是必須從本村選拔，之后可以擴大到全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至全縣區(qū)，這樣的話，就能進一步提高整體的合理性；但外地人不理解本地的情況，怎么開展工作呢？”
王晨想了想，“大首長，其實我也想過這個問題，而且我看到基層組織法已經(jīng)做了修改補充，大概率這就是以后的方向！至于熟不熟悉情況？其實現(xiàn)在大家都有了手機，對法律對事情的理解程度發(fā)生了翻天覆地的變化，很多群眾比村居委會干部還懂法、還懂程序。”
“而且，選個本地的村居委會干部，群眾怕的不是這個人，并不是這個人熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、大家怕他/她，大家怕的是他們背后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，害怕的是他們代表村里請派出所…所以，和是不是本地人擔(dān)任村居委會干部？沒太大的關(guān)系！現(xiàn)在的人，絕大部分都講法講理；剩下個別，也因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在，而明白…”
“所以，如果擴大村居委會干部來源的話，我建議在各村居委會，可以留下一些群眾很認可的、把一些不符合民心的干部全部替換，換成一些懂法律、會工作、有原則的…”
王晨把自己的想法都說出來了。
聽到王晨這話，李書記很高興，他拍了拍王晨的肩膀，“不錯。”
大首長也很高興，“小王，你的想法很深入，看來你不僅對經(jīng)濟發(fā)展有想法，對社會管理發(fā)展也有很大的想法！我要對你提出大力表揚，像你這種干部，要大力使用。”
大首長轉(zhuǎn)而對尹書記和葉省長說，“對于小王這種有水平的干部，在原則上、或者在一定的原則外，可以大力使用。”
尹書記和葉省長立馬表態(tài)，“大首長，是，我們也有這種想法。”
“小王，你的想法確實很實際、很有實踐性意義，我聽了后也深受感悟，你是怎么有這種想法的？”
王晨笑笑，“大首長，我從小在農(nóng)村長大，我知道，農(nóng)村的老百姓，要的是不被過多打擾、自己的合法權(quán)益能夠得到維護、自己去辦點事能按程序順利辦好…用一句話來形容，那就是有處辦事、有處說理、沒人欺負，氣順了，大家也就有獲得感和幸福感。”
“說得好！說得非常好。”
隨行的一位書J處首長說，“小王的膽子大、細心，敢說真話，確實非常不錯，把問題提出來，問題才能得到解決，社會才能不斷進步！群眾的生活才能越來越有獲得感和幸福感。”
“對！”
車內(nèi)傳來掌聲。
大首長神情愉悅！
車隊在高速行駛。
這會，紅都縣境內(nèi)，省委常委、前州市委書記帶著市里幾套班子的負責(zé)同志已經(jīng)在紅都縣的高速路口等著了。
叮咚。
王晨的微信傳來一條消息。