經(jīng)過兩個多小時的車程，考察團隊終于抵達尉市，尉市市政府準備的接待賓館同樣也是尉市政府的重要接待基地。
雖然它已不再是城市最新銳的建筑，但憑借深厚的歷史積淀和穩(wěn)定的服務(wù)品質(zhì)，依然是尉市政治、經(jīng)濟活動的重要舞臺。
等考察團一行人辦理好入住，再次上車去往尉市市政府的時候，時間已經(jīng)來到了十點二十。十點三十分，車子停在了市政府門口，門口已經(jīng)站著一群人在等著迎接了。
車門打開，江風(fēng)正準備下車，尉市常務(wù)副市長劉會民已經(jīng)迎了上來。“江處長，歡迎來尉市做客，”說著又向江風(fēng)介紹身旁的兩位，“這位是我們尉市市委書記吳書敏，我們尉市市長鮑華軍。”
“吳書記！你好！”
“鮑市長，你好！”
“江處長，你好，歡迎歡迎！”
三人握手，打招呼。接著劉會民又介紹了其他幾位領(lǐng)導(dǎo)，江風(fēng)也向尉市幾位領(lǐng)導(dǎo)介紹曹樂等人。
一行人上樓去會議室，參加尉市的歡迎儀式。路上劉會民客氣的跟江風(fēng)聊天：“江處長，可把你們給盼來了，上次在省城想請您吃個飯表示感謝，都沒機會，現(xiàn)在來了尉市，請一定給我一個表示的機會。”
到了八樓的會議室，眾人按照身份牌坐好后，由劉會民主持會議，發(fā)表歡迎致辭后，接著就是尉市市委書記吳書敏發(fā)表講話。
吳書記的發(fā)言稿很短，大概十分鐘就說完了，大概意思就是尉市人民非常歡迎省考察團蒞臨指導(dǎo)，希望本次考察能有好的結(jié)果，最后表達尉市棚戶區(qū)改造是副市長劉會民負責(zé)的，希望劉副市長全權(quán)配合江風(fēng)處長的工作。然后就結(jié)束了自已的發(fā)言。
市委書記講完后，市長鮑華軍接過話筒，開始發(fā)表演講：“尊敬的江風(fēng)處長，省發(fā)改委的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！
寒地黑土迎貴客，棚改新居盼春風(fēng)！今天，我們懷著無比誠摯的心情，熱烈歡迎江風(fēng)處長一行蒞臨尉市，考察指導(dǎo)鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項目。
首先，我代表尉市委、市政府，向長期以來關(guān)心支持尉市發(fā)展的省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)，表示最衷心的感謝！
尉市是老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型城市，鋼鐵廠作為上世紀七十年代建立的國營骨干企業(yè)，曾為全市經(jīng)濟發(fā)展立下汗馬功勞。但隨著時代變遷，廠區(qū)周邊形成的棚戶區(qū)，房屋破舊、設(shè)施匱乏、冬季取暖困難，成為困擾鋼鐵廠下崗職工和居民的心頭病——低矮的磚房、狹窄的巷道、家家冒煙的煤爐，既影響居民生活質(zhì)量，也制約城市發(fā)展。
今年以來，市政府在省城市棚戶區(qū)改造的實施意見的指導(dǎo)下，我們將鋼鐵廠棚戶區(qū)改造列為全市民生工程‘一號項目’，由常務(wù)副市長劉會民同志牽頭掛帥，成立專項指揮部。
······江風(fēng)處長，各位領(lǐng)導(dǎo)，鋼鐵廠棚戶區(qū)改造的每一點進展，都將離不開省發(fā)改委的鼎力支持。從項目立項、資金爭取到政策指導(dǎo)，你們的關(guān)心幫助是我們推進工作的強大動力。
懇請省發(fā)改委在專項補助資金、棚改專項債券申報、項目審批綠色通道等方面給予傾斜。我們也將以此次考察為契機，在常務(wù)副市長的統(tǒng)籌推進下，加快項目的立項，盡快啟動項目，確保棚戶區(qū)民眾的生活質(zhì)量盡快得到改善。把鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項目建成全省棚改的示范工程、民心工程！
最后，再次歡迎江風(fēng)處長一行蒞臨指導(dǎo)，預(yù)祝考察圓滿成功！祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利！
謝謝大家！”
接著便是江風(fēng)開始發(fā)表講話，江風(fēng)的發(fā)言和在璦琿市基本差不多，只是把璦琿市的熱電聯(lián)產(chǎn)項目改成了尉市的棚戶區(qū)改造項目。主要就是為了向大家宣傳省發(fā)改委注重民生保障類項目的原因，以及推動民生保障類項目的重要意義。同時也向尉市市政府保證本次考察將一視同仁，綜合分析評估各項目的可行性。
江風(fēng)講話自然也是贏得了全體參會人員的掌聲，接著劉會民再次表示感謝。由于已經(jīng)接近午飯時間，劉會民本打算介紹一下本次考察的流程及安排后就結(jié)束會議，中午休息過后，下午再進行項目的正式匯報。
在辦公室主任匯報本次考察流程的時候，私下跟江風(fēng)溝通了一下，江風(fēng)看了看時間，才十一點出頭，“劉市長，這上午還有時間，就直接匯報吧，上午介紹不完，下午可以繼續(xù)。”江風(fēng)之所以早上這么早出發(fā)，就是考慮到鋼鐵棚戶區(qū)面積比較大，涉及的房戶比較多，想著盡快結(jié)束，就可以多走訪兩家。
聽到江風(fēng)的解釋，劉會民當(dāng)然沒有意見，考察團愿意多花功夫了解項目信息，他巴不得江風(fēng)能在尉市多留幾天。
劉會民再次拿起話筒，“尉市的各位領(lǐng)導(dǎo)同事們，我剛跟江風(fēng)處長溝通了一下。我們稍微修改了一下考察流程，今天上午江風(fēng)處長一行人大老遠的趕來我們尉市，沒來的及休息，便開始了工作。為的就是能多跑幾戶走訪，更加詳細的了解我們棚戶區(qū)民眾的生活條件，讓我們用最熱烈的掌聲表示感謝！”
“好了，我也廢話不多說，直接開始介紹我們尉市鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項目，希望省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)專家批評指正。”
“我們尉市鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項目，也是一個歷史遺留的難題，最早的時候，我們尉市鋼鐵廠是一個小型鋼鐵廠，建廠的核心目標(biāo)是保障煉鐵產(chǎn)能，早期建設(shè)的職工住房多為簡易磚木結(jié)構(gòu)平房，部分為臨時搭建的棚屋，建筑質(zhì)量差，抗寒能力弱。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，廠子職工也大量增加，所以就圍繞著原來的簡易宿舍周邊建起了大量的棚戶區(qū)。
隨著市場的轉(zhuǎn)型，鋼鐵廠也出現(xiàn)虧損。而鋼鐵廠的經(jīng)營狀況直接決定了職工住房的維護水平，長期波動的經(jīng)營態(tài)勢，導(dǎo)致住房保障責(zé)任逐步懸空。
在當(dāng)時重生產(chǎn)輕生活的規(guī)劃導(dǎo)向下，鋼鐵廠周圍的居民始終處于城市發(fā)展的邊緣地帶。