“劉市長，陳捷同學到了。”趙禮星上前一步，匯報道。
“嗯。”劉昌明點了點頭，臉上露出一絲微笑，“你就是陳捷同學吧？果然是英雄出少年，快坐。”
他的語氣，親切得像一個鄰家長輩。
但這只是表象。
越是身居高位者，越是喜怒不形于色。
“謝謝劉市長。”陳捷在沙發上坐下，依舊是只坐三分之一，腰板挺得筆直。
“你的那份報告，我看了，寫得非常好。”劉昌明開門見山，直接進入主題，“特別是你提出的‘以項目合作為抓手，創新基層社會治理模式’這個思路，對我們全市的農村工作，都很有啟發。”
“市長過譽了，我只是紙上談兵，提了點不成熟看法。”陳捷謙虛道。
“不，這不是紙上談兵。”劉昌明擺了擺手，“你的報告，既有理論高度，又有實踐深度，看得出來，是下過一番苦功夫的。”
他頓了頓，拋出了第一個問題：
“我想聽聽，你寫這份報告的初衷是什么？僅僅是為了解決你們村的用水糾紛嗎？”
這是一個看似隨意，實則非常關鍵的問題。
如果陳捷回答是，格局就小了，只是個會解決具體問題的能人。
陳捷沉穩地回答道：
“報告劉市長，解決用水糾紛，只是一個直接誘因，更深層次的初衷，是源于我寒假回家后，對當前農村現狀的一些觀察和思考。”
“哦？說來聽聽。”劉昌明饒有興致地身體前傾。
“我發現，隨著大量青壯年勞動力外出務工，很多村莊都出現了空心化現象，傳統的以血緣和地緣為紐帶的鄉村社會結構，正在逐漸瓦解。”
“隨之而來的，是基層組織弱化，公共事務無人問津，以及因為資源稀缺而引發的各種矛盾糾紛，我們村的用水糾紛，只是一個縮影。”
“我認為，要解決這些問題，不能再依靠傳統的行政命令或者簡單的道德說教，必須找到一種新機制，一種能夠重新將原子化的農民組織起來，激發他們參與公共事務內生動力的機制。”
“而項目合作，就是我能想到的，最有效的一個抓手。”
“通過一個看得見、摸得著、與每個人切身利益相關的具體項目，比如修渠、修路、搞合作社，將大家重新凝聚起來，形成新的利益共同體。”
“在這個過程中，基層黨組織的核心引領作用才能真正發揮出來，新的鄉村治理秩序，也才能逐步建立起來。”
這番話已經完全跳出了報告本身，上升到了對國家宏觀社會變遷的深刻洞察。
劉昌明和趙禮星對視一眼，都從對方眼中看到了掩飾不住的驚異。
“說得好。”劉昌明點了點頭，繼續問道，“那你認為，在推動這種項目合作的過程中，政府應該扮演一個什么樣的角色？”
“我認為政府應該扮演好三個角色。”陳捷不假思索地回答，“第一是引導者，而不是主導者，政府要做的，是發現和培育項目，提供政策支持和信息服務，但不能大包大攬，要充分尊重農民的主體地位。”
“第二是監督者，而不是干預者，對于涉及財政資金的項目，必須建立嚴格的監督和審計機制，確保資金安全和使用效率，但對于項目具體實施，不宜過多行政干預。”
“第三是服務者，而不是管理者，政府要做的，是為項目合作掃清障礙，提供法律、技術、人才等全方位的服務，營造一個良好的外部環境。”
“引導者、監督者、服務者……”劉昌明在口中反復咀嚼著這幾個詞，眼睛越來越亮。
這三個角色的定位，精準地概括了服務型政府的核心要義，也切中了他多年來在工作中一直思考，卻未能清晰總結的困惑。
“陳捷同學，”劉昌明看著陳捷，語氣變得無比鄭重，“你有沒有想過，畢業以后，回到家鄉，回到安南來工作？”
陳捷站起身，臉上帶著年輕人特有的真誠與朝氣：
“感謝劉市長的厚愛與賞識，說實話，我的根在安南，能夠回到家鄉，用自已所學為父老鄉親做一點貢獻，一直是我最大的心愿。”
聽到這句話，趙禮星臉上已經露出了喜色，劉昌明也滿意地點了點頭。
然而，陳捷話鋒一轉，臉上露出一絲恰到好處的為難與歉意：
“只是……我目前的情況可能有些特殊，畢業后的去向，恐怕已經由不得我自已做主了。”
“哦？”劉昌明眉毛一挑，有些意外，“這是什么意思？”
趙禮星臉上的笑容也凝固了。
陳捷似乎有些猶豫，像是在斟酌該如何措辭，片刻之后，他才用一種略帶不確定的語氣說道：
“是這樣的，市長，年前，學校組織了一次選調生的選拔考試，我僥幸通過了筆試和后續的幾輪面試……目前，正在等待組織上的崗位安排。”
“選調生？”劉昌明聞言，反而松了一口氣，笑了起來。
選調生制度他太清楚了，這是為黨政機關儲備后備人才的重要渠道。
能考上選調生，說明這個年輕人的政治素質和綜合能力都通過了組織的嚴格考察，是好事！
“這是大好事啊！”劉昌明笑道，“是咱們省組織部的選調嗎？禮星同志，這件事你要跟進一下，如果是省里選調，一定要想辦法把陳捷同學這樣的人才，爭取到我們鎬南市來！”
趙禮星連忙點頭稱是，心中也盤算起來。
只要是省內的名額，他豁出這張老臉，也要去組織部把人要過來。
面對兩位領導的熱情，陳捷臉上神情卻更顯猶豫，他輕輕搖了搖頭，低聲道：
“報告市長，不是省里的選調……”
他停頓了一下，然后才用一種更低的聲音，補充了一句：
“……最后的面試，是在京城，由中組部領導主持的。”
中組部？
這三個字，如同一道驚雷，在劉昌明和趙禮星的耳邊轟然炸響！