林宇剛主持工作的第一天,便遇上了一樁棘手事務(wù)。
省城開發(fā)區(qū)上報(bào)了一個(gè)千億級(jí)項(xiàng)目,各項(xiàng)前期工作均已完成,只待省委審批通過。
林宇覺得這個(gè)數(shù)目有點(diǎn)離譜,臨港市的智能機(jī)器人生產(chǎn)基地投資不過150多億,現(xiàn)在也轟轟烈烈搞起來了。
而省城開發(fā)區(qū)只是啟動(dòng)科學(xué)城擴(kuò)建項(xiàng)目,手筆之大令人咋舌。
總投資竟高達(dá)1200多億元!
更離譜的是,各項(xiàng)審批手續(xù)均以最短時(shí)限辦結(jié),財(cái)政、發(fā)改、自然資源等關(guān)鍵部門也是一路大開綠燈。
直覺告訴林宇,這里面肯定有問題,雖然這類巨型工程能帶來極大的政績(jī)加成,可一旦出現(xiàn)問題,作為最終簽字拍板的人,責(zé)任終究會(huì)追究到他頭上。
雖然感覺這里面有問題,但林宇也并未僅憑直覺作出判斷,而是將相關(guān)責(zé)任人一并召集至省委會(huì)議室,當(dāng)面問詢情況。
首先是常務(wù)副省長李成,其統(tǒng)籌全省重大工程項(xiàng)目推進(jìn),這項(xiàng)目上只有韓光簽字,卻沒有他的簽名,很不正常。。
其次是省城代理書記陳德華,也是主要責(zé)任人。
這兩人皆是林宇最為倚重信任的部下!
待摸清他們二人對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)態(tài)度與支持意向后,再做打算也不遲。
最后是直接負(fù)責(zé)該工程推進(jìn)的開發(fā)區(qū)書記黃有德。
這個(gè)人林宇不熟悉,見他過來,只是未來聽取具體情況。
三人來到會(huì)議室后,林宇才過來,簡(jiǎn)單寒暄幾句后,直接詢問黃有德項(xiàng)目推進(jìn)情況。
當(dāng)?shù)弥?xiàng)目報(bào)到省委,黃有德就已經(jīng)在做準(zhǔn)備了,斟酌了一番,便切入正題。
“書記,接下來由我向您專題匯報(bào)開發(fā)區(qū)科學(xué)城擴(kuò)建及相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)情況。”
“科學(xué)城擴(kuò)建是我市落實(shí)省委制造業(yè)立省、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,部署的核心抓手,也是開發(fā)區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心工程,目前項(xiàng)目整體按照既定規(guī)劃有序推進(jìn),規(guī)劃總面積平方公里,重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)載體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)境四大類工程,統(tǒng)籌項(xiàng)目109個(gè),總投資約1203億元。”
林宇繞過這些空話,直接詢問:“1200多億,這么大的項(xiàng)目資金,怎么保障?”
黃有德笑道:“請(qǐng)書記放心,在資金保障方面,我們堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、國企統(tǒng)籌、社會(huì)資本參與的模式,資金來源主要為財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)債券、銀行融資和企業(yè)投資,目前資金鏈總體平穩(wěn),未出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”
林宇繼續(xù)詢問道:“項(xiàng)目推進(jìn)后,你們?cè)趺醋龊帽O(jiān)督管理工作?”
黃有德回答:“我們工程建設(shè)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)審核等制度,全過程接受審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決防止違規(guī)分包、虛增工程量等問題。”
林宇繼續(xù)追問:“科學(xué)城落成,你們打算怎么發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)?”
黃有德越來越有信心:“在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面,我們聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源與新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一批龍頭項(xiàng)目加快落地,創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)集聚,為后續(xù)稅源培育和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”
林宇點(diǎn)出問題核心:“這么大的項(xiàng)目,你們?cè)趺幢WC資金使用效益和廉政風(fēng)險(xiǎn)?”
黃有德表情立刻變嚴(yán)肅:“林書記,我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的壓力:一是部分項(xiàng)目征地拆遷歷史遺留問題仍需攻堅(jiān);二是大規(guī)模投資下,資金使用效益和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大;三是項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、城市治理需要進(jìn)一步統(tǒng)籌平衡,下一步,我們將堅(jiān)決貫徹省委、市委工作要求,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金安全關(guān)、廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān),加快項(xiàng)目落地見效,堅(jiān)決守住不發(fā)生國有資產(chǎn)流失、不發(fā)生重大腐敗問題的底線,確保科學(xué)城擴(kuò)建工程經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。”
“匯報(bào)完畢,請(qǐng)書記指示。”
林宇示意對(duì)方坐下,匯報(bào)很精彩,有些問題想都沒想,張嘴就來,很明顯事先做了功課。
“李副省長,你們省政府是怎么考慮的?”
李成緩緩搖頭,臉色平靜:“書記,關(guān)于科學(xué)城擴(kuò)建這個(gè)項(xiàng)目的前期謀劃、立項(xiàng)和主要決策,是上一任班子在任期間研究確定的,相關(guān)程序目前也已經(jīng)上報(bào)到省里,我到任時(shí)間不長,對(duì)項(xiàng)目從頭到尾的具體細(xì)節(jié)、資金安排、推進(jìn)過程還在全面熟悉、抓緊梳理核實(shí)。”
說到這,李成停頓了一下,覺得意思已經(jīng)表達(dá)清楚了,然后才接著說:“下一步我會(huì)立即組織專班,把項(xiàng)目的審批流程、資金使用、建設(shè)進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況徹底摸清,形成完整情況報(bào)告,第一時(shí)間向省委匯報(bào)。”
“在情況沒完全搞準(zhǔn)之前,我們也絕不盲目表態(tài)、絕不倉促?zèng)Q策,確保把問題搞清楚、把責(zé)任落到位。”
林宇微微皺眉,李成話里的意思再明顯不過,這個(gè)項(xiàng)目,他被排斥在外,根本沒參與核心決策。
可項(xiàng)目如果由林宇簽字批準(zhǔn),卻交給郭啟明、黃有德這幫人去搞,萬一出問題怎么辦?
林宇又看向陳德華:“德華同志,你怎么看?”
陳德華直接搖頭,介紹道:“書記,科學(xué)城擴(kuò)建項(xiàng)目17年提出謀劃,是前任落馬書記宋運(yùn)輝牽頭推進(jìn),整個(gè)項(xiàng)目雖然已經(jīng)通過省政府審批,但是從啟動(dòng)到立項(xiàng),我并沒有參與,也不了解。”
黃有德急忙補(bǔ)充道:“林書記,我們科學(xué)城擴(kuò)建項(xiàng)目先后經(jīng)過省委、省政府及省會(huì)市委市政府多輪研究論證,程序上是集體研究、集體決策通過的。”
林宇皺眉詢問:“省委這邊是什么時(shí)候批準(zhǔn)的?”
黃有德想了想:“是17年,葉書記親自拍板的項(xiàng)目!”
林宇聞言直搖頭,17年他還在姑蘇擔(dān)任副市長呢,至于葉書記,現(xiàn)在都被調(diào)到人大擔(dān)任閑職,自身難保了。
黃有德急得又站起來,連忙欠了欠身,語氣懇切又帶著幾分急切:
“書記,這個(gè)項(xiàng)目雖然是前任孫書記在任時(shí)牽頭批準(zhǔn)的,但確實(shí)是利國利民、符合省市發(fā)展大局的好工程,對(duì)省會(huì)東部發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、群眾就業(yè)都有實(shí)實(shí)在在的好處,我向省委保證,一定把這個(gè)項(xiàng)目扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)到底,確保高質(zhì)量建成、高效率落地,絕不辜負(fù)省委的信任!”
林宇聽著他滿口高調(diào)論調(diào),心中卻半點(diǎn)不信,在他面前耍這種把戲,段位還差得遠(yuǎn)。
不說別的,就是省、市兩級(jí)的層層審批,都是在最短時(shí)間內(nèi)完成,就很不正常,再加上融資渠道,很明顯是分蛋糕,這樣的項(xiàng)目不出問題則已,一出問題就是大事!
還是留給那位孫書記來拍板吧!
林宇神色平靜,語氣不重,但字字清晰:
“科學(xué)城擴(kuò)建這個(gè)項(xiàng)目,初衷是好的,方向也符合全省發(fā)展大局,是件利國利民的好事。”
“但目前來看,項(xiàng)目在投融資模式、資金平衡、風(fēng)險(xiǎn)管控這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,考慮得還不夠周全,方案整體上還不夠成熟。”
“你們先不要急于上馬實(shí)施,回去之后,開發(fā)區(qū)委、區(qū)政府要重新深入論證、系統(tǒng)規(guī)劃,把資金來源、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管機(jī)制都想透、做實(shí),拿出一個(gè)更完善、更成熟、更可控的方案。”
“新方案形成后,再正式上報(bào)省委,由省委常委會(huì)集體研究審定。”
看著林宇一行轉(zhuǎn)身離去的背影,黃有德僵在原地,心里又是焦灼又是無力。
這個(gè)科學(xué)城擴(kuò)建項(xiàng)目,他在底下運(yùn)籌帷幄、鋪墊運(yùn)作了整整幾年,本以為萬事俱備、只欠東風(fēng),沒想到偏偏卡在了省委這一關(guān)。
這么大體量的工程,一旦順利落地建成,不光能給開發(fā)區(qū)、給省會(huì)市添上濃墨重彩的一筆,就連省里的發(fā)展成績(jī)單都會(huì)跟著增色不少,政績(jī)分量極重。
他原本盤算著,靠著這樁大功,自已更進(jìn)一步、順利進(jìn)入市委常委班子幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
可現(xiàn)在林宇一句方案不成熟、暫緩?fù)七M(jìn),等于直接掐斷了所有指望。
越想心越急,黃有德打定主意,這件大事絕不能就這么擱置,等回去第一時(shí)間就去找郭市長商量對(duì)策,看看還有沒有回旋的余地。