消息傳回長安，朝野震動。
但李承乾并未滿足。
他深知，單一的成功案例不足以支撐全國推廣。
工業(yè)化需要系統(tǒng)支撐，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金循環(huán)、人才培養(yǎng)、利益協(xié)調(diào)，缺一不可。
接下來的三個(gè)月，李承乾幾乎以工坊為家。
每日拂曉，他便出現(xiàn)在長安東郊水泥廠，與閻立德討論豎窯的改進(jìn)方案；
午后趕往潼關(guān)工地，查看施工進(jìn)度和質(zhì)量；傍晚回到東宮，與墨衡、房玄齡等人研討政策；深夜則伏案編寫《格物院籌建綱要》。
這種近乎自虐的工作節(jié)奏，讓身邊人都擔(dān)心他的身體。
阿青幾次勸諫，李承乾只是擺擺手：“時(shí)不我待。
若不能在三年內(nèi)打下基礎(chǔ)，十年大計(jì)便是空談。”
這日清晨，李承乾在水泥廠觀察新安裝的水力鍛錘。
這是將作監(jiān)大匠根據(jù)他的圖紙改造的，利用渭水支流的水車驅(qū)動，通過一套精巧的連桿，將水流的動能轉(zhuǎn)化為上下往復(fù)的錘擊力。
此刻，鍛錘正以穩(wěn)定的節(jié)奏捶打一塊燒紅的鐵坯，每一次錘擊都火星四濺。
“殿下請看，”
負(fù)責(zé)機(jī)械的工匠首領(lǐng)姓鄭，原是軍器監(jiān)的刀劍匠人，“這水力錘力道均勻，一炷香工夫便能完成往日一日的鍛打。
若是用來制作鐵軌、機(jī)械零件，效率能翻十倍！”
李承乾仔細(xì)查看鍛打后的鐵坯，斷面致密，紋理均勻，質(zhì)量遠(yuǎn)勝手工鍛打。
“好！”他贊道，“鄭師傅，若給你足夠的人手，能否在三個(gè)月內(nèi)造出二十臺這樣的鍛錘？”
鄭師傅沉吟：“鍛錘本身不難，難在選址——需水流湍急且穩(wěn)定之處。渭河沿線合適地點(diǎn)不多。”
“那就找。”李承乾果斷道，“派人勘察關(guān)中水系，凡有落差、流量穩(wěn)定處，皆可建水錘工坊。
不止鍛錘，將來還要造水力紡車、水力磨坊……我們要讓流水為我們做工。”
正說著，墨衡匆匆趕來，面色凝重：“殿下，戶部剛送來急報(bào)，潼關(guān)路首段十里造價(jià)核算出來了。”
“多少？”
“每里造價(jià)……八百貫。”
李承乾眉頭一皺。這個(gè)數(shù)字比預(yù)期高出三成。
“細(xì)賬呢？”
墨衡展開賬冊：“主要超支在三處：一是人工，雇傭工匠三千人，日薪三十文，三月下來便是八萬貫；
二是水泥運(yùn)輸，從長安廠到潼關(guān)工地，牛車運(yùn)費(fèi)占了材料成本的四成；三是工具損耗，鐵鍬、鎬頭損壞極快……”
李承乾邊聽邊思索。
走到廠區(qū)旁臨時(shí)搭建的工棚里，他攤開紙筆：“我們來算一筆大賬。”
“假設(shè)長安至洛陽八百里全部改水泥路，按目前造價(jià)需六十四萬貫。
但路成之后，兩地通行時(shí)間從十日縮至四日，車載量增三成。
僅漕糧一項(xiàng)，年運(yùn)量可增五十萬石，節(jié)省運(yùn)費(fèi)十五萬貫。
商稅按目前長安洛陽貿(mào)易額估算，年可增二十萬貫。”
他抬頭看墨衡：“也就是說，這條路四年便可收回成本，之后便是凈收益。
更不用說軍事調(diào)度、政令通達(dá)這些無法量化的好處。”
墨衡點(diǎn)頭：“道理如此，但朝廷未必能一次性拿出六十四萬貫。
戴尚書在朝會上已明確表示，戶部今年的結(jié)余，最多支持兩條百里路。”
“所以我們需要新思路。”
李承乾用筆輕輕敲著桌面，“不能全靠朝廷撥款，要吸引民間資本。”
“民間資本？”墨衡疑惑。
“對。比如，允許商賈投資筑路，建成后許其收取十年過路費(fèi)；
或者發(fā)行‘路權(quán)債券’，將未來收益提前變現(xiàn)；
再或者，以路換地，道路所經(jīng)之處，兩側(cè)荒地折價(jià)抵資。”
這些想法讓墨衡耳目一新，但他仍有顧慮：
“殿下，若讓商賈收過路費(fèi)，恐被詬病‘與民爭利’；債券之法，前朝未有先例；以地抵資，涉及田畝，更為敏感。”
李承乾笑了：“正因前朝未有，我們才要做。
至于與民爭利，路是商賈出資修的，收費(fèi)用以還本，天經(jīng)地義。
只要定價(jià)合理、公開透明，百姓自會權(quán)衡：是多花幾文錢走平坦大道，還是為省這幾文錢在泥濘里多耗一日？”
他站起身，望向窗外忙碌的工坊：
“墨卿，我們正在做的事，本質(zhì)上是在重構(gòu)大唐的經(jīng)濟(jì)邏輯。從前是農(nóng)業(yè)為主，靠天吃飯；今后要工農(nóng)并重，靠技發(fā)展。
這個(gè)過程，必然伴隨陣痛，必然觸動利益。但若不痛，何以新生？”
正午的陽光透過窗欞，將李承乾的身影拉得很長。
墨衡看著這位年僅弱冠的太子，忽然想起陛下曾私下評價(jià)：“承乾之志，不在守成，在開新。”
此刻，他真切感受到了這種“開新”的力量。
十日后，東宮議事廳內(nèi)，一場關(guān)于“路權(quán)債券”的辯論激烈展開。
戶部尚書戴胄率先發(fā)難：“殿下，老臣翻閱歷代典籍，從未見以路收費(fèi)之制。
道路乃王政之基，當(dāng)免費(fèi)通行，方顯朝廷恩澤。若設(shè)卡收費(fèi)，與山賊何異？”
李承乾耐心解釋：“戴公，若朝廷財(cái)力充足，自當(dāng)免費(fèi)修路。
然現(xiàn)實(shí)是，國庫歲入六百萬貫，軍費(fèi)占三成，官員俸祿占兩成，賑災(zāi)備荒留一成，余下可供建設(shè)的不足百萬。
按目前造價(jià)，只夠每年修百里路。若要實(shí)現(xiàn)‘三橫四縱’，需四十年。
四十年啊戴公，你我可能等到？”
戴胄默然。
魏征緩緩開口：“老臣倒覺得，殿下之法未嘗不可試。
只是需嚴(yán)加規(guī)制：一，收費(fèi)期限不得超過十年；
二，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需朝廷核定，張榜公示；
三，所收費(fèi)用，七成用于還本付息，三成上交國庫用作養(yǎng)路；
四，貧困百姓、驛傳公文應(yīng)予免費(fèi)。”
“魏公思慮周全。”
李承乾贊道，“還可補(bǔ)充一條：債券可轉(zhuǎn)讓、可繼承、可抵押。
如此，商賈投資更無后顧之憂。”
房玄齡忽然問：“若無人認(rèn)購呢？”
“那就由東宮和皇室?guī)ь^。”
李承乾早已想好，“孤愿出十萬貫，認(rèn)購長安至潼關(guān)路段的首批債券。
再請父皇下旨，鼓勵(lì)宗親、勛貴認(rèn)購。
榜樣的力量是無窮的。”
…………