官員們不忿上層官官相護，于是想到了開封正好有一位“瘋子”。
眾人重新寫好訴狀，集結到開封府門口敲響登聞鼓。
蘇軾接了狀子一看，簡直兩眼一黑。我這衙門才三品，你們讓我審判一位國公，真不怕把我這座小廟給壓塌了。
見了官員，通判在旁邊解釋，宰相是告不了的。
根據太祖制定《建隆編敕》，仁宗《天圣編敕》，三品及以上官員，只接受彈劾，無天子批準，不得審判。
敕，是大于“律”的，也就是說，這兩本皇帝親自編撰的條例，是宋刑統的上位法。
按規矩，韓琦這樣的一品國公，當朝宰相，就是告不了，只能彈劾。
你們來開封府也沒用，咱們一不能抓，二不能審，三不能判。這就是天子立下的規矩，讓最高領導們能穩定執政，不至于被小案子牽扯精力，影響國家的運行。
想要告韓琦，你們就得先把他彈劾下來。
眾官當然也知道宰相抓不了，可就是心里有氣，本以為蘇軾是個“瘋子”，沒想到“瘋”的還不夠。
蘇軾見大家情緒很沮喪，都算是一個戰線的戰友，于是出言鼓勵。
別意氣用事，光鬧情緒是沒用的，要搞韓琦，最好有真憑實據。彈劾宰相天子肯定要謹慎對待，可是你們要是有他的犯罪證據呢，那天子也就不能以保護朝政穩定的名義留中不發了。
民告民，官告官，都是同一個道理，原告不能只有懷疑，還要提交實質性的證據。
去查吧，查清楚了，即便我這抓不了人，也可以幫你們登報搖旗吶喊。
勸了一通，官員們撤了。
換做別的時候，想要查韓琦的罪證，簡直難如登天。
一來，沒有天子允許，誰也不敢把他的相關資料交出來；二來，各衙門之間互不通氣，不能匯總信息，有的帳就是算不清；三來，韓琦會通過官員一層層施壓，上峰杵著你腦門子讓你消停，這事也辦不下去。
現在是什么情形？
居然三條限制全破，官員們聚在一起一商量，該著他韓琦倒霉！
蘇軾還得忙他的改革大計，這次跟李長安打配合，事情必須得辦的漂漂亮亮，才能一舉沖破舊勢力的阻礙。
到今天，下面提交的議員人選才十幾個，好像不太對勁兒啊。
換了身衣服，扮做個普通客商，跟幕僚對了幾句家鄉話，覺得找著味兒了，這才出門。
到了酒樓，上二層，叫了四碟小菜，一壺淡酒。
這樓名曰“洞庭春”，卻是一家北方館子，客人也以本地商人為主。
他跟幕僚倆人坐下，假裝交談，卻實際上打著精神聽著食客們的談話。
“李財神放捐了，你捐了沒有？”
“嘿，你才曉得啊，我已經捐了十貫，拿了一等客戶的牌子，以后看病抓藥享七折優惠呢。”
“哈哈，下手還挺快，我也捐了十貫。一人投保，全家收益，李財神又做善事啦。”
聽了半天，居然沒幾個人討論開封府的新政，卻在說什么惠民藥局。
他問幕僚，你聽過這開封府有什么惠民藥局么？
幕僚一拍額頭，說想起來了，前陣子衙門缺錢，開封府主持的惠民藥局得不到撥款，瀕臨關門。后來李長安說不忍見善舉難行，于是捐了三千貫，把惠民藥局的運營給接過去了。
蘇軾說，我怎么不知道。
幕僚說那時候咱們正追擊馬政案呢，忙的吃飯跟睡覺都沒時間，哪還有功夫關心惠民藥局這種小事。
換了一家酒樓，氣氛還是如此。
現在開封最夯的話題，不是蘇軾堵了皇帝的大門，也不是他要讓本地商會宿老監督衙門，而是李長安大興善舉，準備開一家專門面對平民百姓的超級醫館和惠民藥局。
開醫館？
李長安什么時候有了這種投資傾向，又為啥讓別人捐錢，他不是京城首富么？
蘇軾一肚子疑問，思來想去，咱還是直接見他本人問問吧。
今天朝廷御前集議暫時休會，李長安在金樓，債券又漲了，已經恢復到了五成五的水平。
要是朝廷答應了財政議會的事兒，估計當天就能破八。
跟金樓的管理層開完會，他又想起來心心念念的驢肉火燒，正要打發人去買，就見蘇軾推門進來了。
“李長安，你居然哄騙百姓錢財，快跟我回開封府問罪，某的狗頭鍘早已饑渴難耐！”
蘇軾裝模作樣，大搖大擺的走進來，也不管旁人的目光。
“誒呦，青天大老爺誒，這說的是哪兒的話，咱小老百姓一個，怎么敢做傷天害理的事情，一定是污蔑！”
倆人演開了，鬧了好一陣。
“長安，說實話，你這惠民醫館和惠民藥局是怎么回事？”
李長安臭屁的一抹鼻子，大馬金刀的踞坐在椅子上，抓著個茶杯，暗示蘇軾給自己添水。
“這你可得好好謝謝我，打秦始皇統一天下，從來沒有的德政善政，這可是頭一份。低價看病，成本收費，疑難雜癥還不要錢。”
蘇軾說不對呀，我都聽說了，你在搞什么派捐，別跟我這裝糊涂。
“這個叫醫療保險，事先投保，得病了享受優惠。總不能我開個平價藥房，成了其他醫館的進貨點，那咱不成冤大頭了么。便宜的貴的都有，最低限只要開一個一貫的戶頭，每月交五十文，便宜著吶。”
蘇軾算了一下，開封府兩百萬人，以李長安的能力，至少能忽悠一半，光賣什么保險，他就能收入一百二十萬貫。
“一年還是終身？”
“一年！”
好家伙，果然是李長安，榨窮人的油水毫不心軟，居然每年要從窮人身上刮十萬貫，連開封府的稅吏都望塵莫及。
“此等商人之舉，何來善政之說，你怕不是在哄我。”
李長安只能從頭解釋，這保險啊，就是閑了置、忙了用的東西。
開封的藥貴不貴，平常人家，只要有一個勞動力患病的，基本上就是破產返貧的結局。
咱這個保險便是解決此類問題的，每月五十文投入，最高報銷額度五十貫，一千倍的賠償比率，還不是善政么。
以后，別說是個小病小災，便是患了大病，也能勉強撐過去。
蘇軾問，那要是有人貪心，假裝生病來騙保，你不是要虧死。
“先報后銷，實報實銷，只能在惠民醫館看病，別地方的不算。”
懂了，這惠民醫館才是大頭！