魔都考察團(tuán)的車隊(duì)從奉陽(yáng)機(jī)場(chǎng)駛出，沿著剛鋪過(guò)柏油的迎賓路一路向東，直奔奉陽(yáng)國(guó)際酒店。
今天沒有安排正式會(huì)議。
道理很簡(jiǎn)單，專機(jī)落地已是下午兩點(diǎn)半，魔都考察團(tuán)這邊辦完入住手續(xù)、分配房間、安頓隨行人員，指針就奔著四點(diǎn)去了。
首都考察團(tuán)明天上午到，兩撥人湊齊了一塊兒開會(huì)，效率更高。
所以今天剩余的時(shí)間，被默契地留給了“非正式接觸“。
說(shuō)白了，就是讓省市兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部和考察團(tuán)成員，按照對(duì)等原則，該認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)，該拉關(guān)系的拉關(guān)系，該談業(yè)務(wù)的先摸個(gè)底。
這種安排沒寫在任何議程表上，但所有人都心知肚明。
方清源、周學(xué)軍和羅少康把陳景然請(qǐng)進(jìn)了酒店五樓的貴賓會(huì)客室，關(guān)起門來(lái)喝茶敘話。
這三位分別代表省委、市委和省政府分管口，對(duì)魔都副市長(zhǎng)的接待規(guī)格拉到了頂。
奉陽(yáng)市長(zhǎng)魏萬(wàn)華則領(lǐng)著劉學(xué)義、王滿金，分頭去各樓層拜會(huì)那些遠(yuǎn)道而來(lái)的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與魔都的行政官員。
江振邦本意去找同行前來(lái)的陶英杰聊聊天，但二人剛碰了面，他還沒來(lái)得及在陶英杰的房間坐下，高源就打來(lái)電話：“振邦，省長(zhǎng)找你，趕快來(lái)五樓內(nèi)會(huì)客室。”
得，領(lǐng)導(dǎo)召喚，那沒得商量。
江振邦轉(zhuǎn)身上了五樓。
貴賓會(huì)客室的門是虛掩的。
江振邦敲了兩下，推門進(jìn)去，掃了一眼格局。
屋子不大，胡桃木茶臺(tái)居中，方清源和陳景然面對(duì)面坐著，周學(xué)軍在方清源右手側(cè)，羅少康坐在陳景然同側(cè)稍遠(yuǎn)的位置。
四個(gè)人面前各擺了一盞白瓷蓋碗，茶湯還冒著熱氣。
服務(wù)員正在續(xù)水。
“來(lái)，振邦，坐。”方清源抬手指了指靠窗的單人沙發(fā)。
那個(gè)位置離茶臺(tái)有兩步遠(yuǎn)，不在核心對(duì)話圈內(nèi)，但又能清楚聽到所有人說(shuō)話。
換句話講，這是一個(gè)“列席旁聽”的位置。江振邦規(guī)規(guī)矩矩坐下，接過(guò)服務(wù)員遞來(lái)的茶，小口小口的吸溜著。
他很清楚自已被叫來(lái)的原因：在座四位都是省部級(jí)干部，江振邦一個(gè)正處在這種場(chǎng)合沒有發(fā)言的份。
但“兩債一基”這個(gè)東西從頭到尾是他設(shè)計(jì)的，技術(shù)細(xì)節(jié)離了他沒人能兜得住。
方清源把他叫來(lái)，是備著萬(wàn)一聊到專業(yè)問(wèn)題時(shí)，手邊有個(gè)能現(xiàn)場(chǎng)答疑的人。
就是一活字典的功能。
前十幾分鐘的談話，內(nèi)容相當(dāng)寬泛。
陳景然聊了聊專機(jī)上看到的東北大地秋景，方清源接過(guò)話頭說(shuō)今年糧食收成不錯(cuò)，接著兩人圍繞全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)交換了幾句看法。周學(xué)軍和羅少康偶爾插一兩句，氣氛松弛。
這種鋪墊是必要的。兩省領(lǐng)導(dǎo)之間的正式對(duì)話，前二十分鐘通常不涉及實(shí)質(zhì)議題，要先把關(guān)系的溫度烘上來(lái)。
直到服務(wù)員第二次續(xù)水、隨即被方清源揮手請(qǐng)出房間之后，陳景然才把話題拐到了正道上。
“方省長(zhǎng)，大西區(qū)提出的那個(gè)'兩債一基'方案，審批進(jìn)展到哪一步了？”
方清源沒有急著回答，先看了一眼羅少康。羅少康會(huì)意，簡(jiǎn)明扼要地通報(bào)了進(jìn)展：
“奉省已經(jīng)向國(guó)家計(jì)委、體改委、經(jīng)貿(mào)委和東國(guó)人民銀行總行等相關(guān)部門…做了初步請(qǐng)示，其中三家給了回復(fù)，是鮮明支持的，但需要現(xiàn)場(chǎng)考察。”
“明天的首都考察團(tuán)里，體改委和經(jīng)貿(mào)委會(huì)各來(lái)一名副部長(zhǎng)，帶著司局級(jí)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，到大西區(qū)實(shí)地看看。”
陳景然放下蓋碗，用指腹摩挲了一下杯沿，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“債券這一塊，我倒不太擔(dān)心。”
“九三年我們魔都發(fā)行了浦東建設(shè)債券，每年五個(gè)億，用途是解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，這是有先例可循的。大西區(qū)參照浦東模式去申報(bào)建設(shè)債券，路徑上說(shuō)得通，只是額度多少的問(wèn)題。”
“但產(chǎn)業(yè)基金這個(gè)東西……比較少見。”
陳景然語(yǔ)速明顯慢了下來(lái)，每個(gè)字都像掂量過(guò)分量才放出來(lái)的：“魯省的智博基金勉強(qiáng)算是一個(gè)？但它的總規(guī)模只有三億，運(yùn)作模式也相對(duì)簡(jiǎn)單。大西區(qū)要搞的這個(gè)更復(fù)雜，資金規(guī)模也更大，在審批層面可能面臨的問(wèn)題會(huì)多一些。”
說(shuō)完，陳景然笑了一下，口氣又松弛回來(lái)：“當(dāng)然了，奉省如果能蹚出一條路來(lái)，到時(shí)候我們魔都也可以摸著奉省的石頭過(guò)河，希望后續(xù)能和奉省互通有無(wú)。”
方清源呵呵：“一定一定，不過(guò)，我們奉省也是在摸著你們魔都和智博基金的經(jīng)驗(yàn)在過(guò)河…大家一起交流學(xué)習(xí)吧。”
羅少康和周學(xué)軍對(duì)視了一眼，然后兩個(gè)人的目光同時(shí)掃向靠窗坐著的江振邦，沒多說(shuō)什么。
江振邦陷入了沉思。
陳景然顯然對(duì)大西區(qū)要搞的產(chǎn)業(yè)基金持保守態(tài)度。
這也很正常，大西區(qū)的兩債一基的募資目標(biāo)太大了。
先說(shuō)兩債，暨建設(shè)債券和企業(yè)債券吧。
1996年全國(guó)債務(wù)融資的發(fā)行總額被嚴(yán)格限制在250億元以內(nèi)，這250億首先要保障鐵道、電力、石化、三峽工程等一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
剩下的地方債券額度，在全國(guó)范圍內(nèi)層層切分：每個(gè)省分到多少、各個(gè)市里分到多少、區(qū)里又能撈到多少，每一刀都是有數(shù)的。
大西區(qū)作為奉陽(yáng)市下轄的一個(gè)區(qū)，雖然在江振邦個(gè)人和興科集團(tuán)的信譽(yù)背書之下，僅在魔都就獲得了四個(gè)多億的認(rèn)購(gòu)意向，甚至還喊出了全國(guó)募資十二個(gè)億的宏大藍(lán)圖。
但那只是口號(hào)。
能否批下來(lái)，要看上級(jí)部門意見，要得到中樞領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，不是你想發(fā)多少就能發(fā)多少的。
哪怕大西區(qū)的債券市場(chǎng)瘋搶，供不應(yīng)求，想多發(fā)一些也不行。
道理很簡(jiǎn)單，如果任由市場(chǎng)瘋狂搶購(gòu)，不僅會(huì)沖擊當(dāng)下國(guó)家治理通貨膨脹的核心目標(biāo)，更可能日后無(wú)力償還而引爆系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
尤其是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)剛剛經(jīng)歷了劇烈的動(dòng)蕩，政策制定者們對(duì)任何潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)都抱有極高的警惕。
退一步講，還有更現(xiàn)實(shí)的矛盾；如果市面上的熱錢，都跑到奉省奉陽(yáng)大西區(qū)搞國(guó)企改革去了，那其他省市到手的資金就少了，它們的工作怎么開展？
就連魔都，也只搞了五個(gè)億的額度，你們奉陽(yáng)一個(gè)區(qū)還想搞十幾億？
債券方面如果按照常規(guī)申報(bào)流程走，大西區(qū)最終能分到一兩個(gè)億就不錯(cuò)了。這點(diǎn)錢拿來(lái)搞“東搬西建”杯水車薪。
江振邦提前想到了這一點(diǎn)，所以在“兩債”的基礎(chǔ)上加了“一基”。
產(chǎn)業(yè)基金屬于股權(quán)融資，和債券是兩套完全獨(dú)立的審批系統(tǒng)，可以直接繞開債券額度限制。
更關(guān)鍵的是，產(chǎn)業(yè)基金在當(dāng)時(shí)的法規(guī)體系中幾乎是一片空白地帶。
直到1997年底，國(guó)內(nèi)才出臺(tái)首個(gè)相關(guān)管理辦法。
這意味著1996年這個(gè)時(shí)間窗口里，產(chǎn)業(yè)基金既沒有明確的法規(guī)可依，也不存在既定的額度分配體系，更不用與省內(nèi)省外的其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)搶肉吃。
雖然本質(zhì)上沒什么區(qū)別，但好歹說(shuō)不上違規(guī)。
成敗的關(guān)鍵，取決于奉省能不能說(shuō)服中樞、總院，像智博那樣，為了國(guó)企改革工作的開展，將大西區(qū)設(shè)為產(chǎn)業(yè)基金的試點(diǎn)，爭(zhēng)取到一個(gè)計(jì)劃單列的通道。
此前，江振邦去首都的時(shí)候，不止是招商。他同時(shí)跑了國(guó)家計(jì)委投資司、人民銀行金融管理司和體改委宏觀經(jīng)濟(jì)體制管理司，就大西區(qū)“兩債一基”的可行性做了面對(duì)面溝通。
加上省里也同步向中樞遞了材料，所以才有了部委派人跟團(tuán)來(lái)實(shí)地考察的安排……明天上午到奉陽(yáng)的首都考察團(tuán)，才是真正的挑戰(zhàn)。